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建筑起重机械设备租赁、安装、使用管理措施有哪些?

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建筑起重机械设备租赁、安装、使用管理措施有哪些?

发布日期:2018-10-08 作者: 点击:

目前我国处在快速经济发展阶段,建筑业蓬勃发展,建筑施工用特种设备也越来越多地出现在人们的视线中。塔机、外用电梯等特种设备生产效率高,方便快捷,能适应生产的需求,但其生产作业属高危生产行业,如管理不善易出现安全事故,造成人员伤亡及重大财产损失。因此施工单位应建立特种设备安全生产管理制度尤为重要。

近几年,由于建筑起重机械设备租赁市场需求量大而且回报相对比较快,市场无序竞争日益加剧,再加上国家未对其设定行业从业标准条件,其入行门槛低,导致不少租赁单位重经营轻管理、重使用轻维修。租赁企业由于专业人员的缺乏,设备的维修、保养的不到位,设备本身安全隐患多,安全无法得到保障,发生事故的概率很高。造成建筑起重机械设备租赁在某些方面管理失控。

建筑起重机械设备安装专业承包资质的拆装单位相对较少,有些施工队伍借用或挂靠有资质的拆装单位时有发生,导致实际装拆过程中的起重工、安装工、机械技术员、电气技术员、安全员与装拆备案中的人员不符。装拆专项方案的编审不重视,方案内容的针对性不强、无实质性措施,部分方案还有明显错误,不能指导现场装拆,操作人员仅仅凭“经验”装拆。起重机械设备的验收、调试流于形式,未能查找出事故隐患。在拆装期间出现安全事故给社会和家庭造成了巨大的损失和痛苦。现场起重机械设备的安装、运行、维护台账资料不完善造成建筑起重机械设备安装在某些方面管理失控。

施工现场安全管理工作不到位;对租赁设备(自有设备)无有效的监督管理制度,对建筑起重机械设备安装专业承包资质的拆装单位审查不严。建筑起重机械设备进场前未能对其安全性能进行有效的检测,安装后自检不严格,使用中的检查、检验、调试不认真。对基础混凝土强度、机械设备的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回转限制、小车断绳保护装置的使用不了解,起重量限制器起重力矩限制器调试不正确,超载现象时有发生,起重吊钩保险及其他安全防护装置的损坏也没有引起足够的重视。对设备的使用、维修、保护不重视,美有一套行之有效的管理制度,造成建筑起重机械设备在租赁、安装、使用中管理失控,买下安全事故隐患。

建筑设备租赁.jpg

第一条 根据国家法律《特种设备安全监察条例》和《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工特种作业人管理规定》,《建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2010)》规范特制定建筑起重机械设备租赁、安装、使用管理措施。

第二条 在租赁建筑起重机械设备时应当严格审查建筑起重机械租赁单位应当取得工商行政管理部门核发的营业执照后,方可从事建筑起重机械的租赁活动,租赁单位应当对所出租的机械设备要承担相应的安全责任。建筑起重机械租赁单位设备出租,使用单位应规范签订租赁合同,合同主体应符合法律规定,合同中必须注明起重机械型号、生产厂家、出厂编号、产权备案登记号、工程地点、具体工程名称等,并有约定各方安全生产责任相关内容。同时签订安全使用协议。

第三条 在租赁建筑起重机械设备时应当严格审查产权单位的设备产权备案证(复印件);产权单位应提供产权单位企业法人营业执照副本(复印件);特种设备制造许可证(原件及复印件);监督检验证明(原件及复印件);产品设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、有关型式试验合格证明等文件(原件及复印件);设备购销合同、发票中的购买方应和产权备案申请单位一致;出租单位出租设备检验合格证明;租赁单位应当提供所有资料复印加盖产权单位公章。

第四条 建筑起重机械安装

1、建筑起重机械的安装、验收、使用、日常检查、维护保养、拆卸等,由施工总承包单位对施工现场安全生产负总责。

2、承担起重机械安装、拆卸、顶升(加节)作业的单位必须具备相应的建筑业企业资源(起重设备安装工程专业承包资质)、安全生产许可证。按规定配备项目经理、安全管理人员和特种作业人员。

3、在安装起重机械设备签订施工合同前应当严格审查起重机械设备安装单位资质,审查是否应依法取得建设行政主管部门核发的资质证书和安全生产许可证书(有效期内),在资质证书等级许可的范围内从事起重机械设备安装(含顶升、附着、拆卸)活动;外地安装单位须审查是否办理了安拆备案登记手续,确认后方可签订施工合同。

4、在安装起重机械设备前应当严格审查从事建筑起重机械设备安装的作业人员,包括起重机械司机、安装拆卸工、起重信号工、司索工等,应经过专业技术培训和考核,取得建设行政主管部门统一颁发的特种作业人员岗位资格证书后方可上岗作业。安装作业人员注册证书应在安装资质单位或变更在安装单位的人员。未取得特种作业资格的人员,严禁从事建筑起重机械拆装作业。杜绝人证不符人员操作上岗。严禁未取得建筑起重机械安装资质单位和个人采取挂靠、借用、套用安装单位的资质从事安装、拆卸业务。严禁临时拼凑人员从事建筑起重机械安装活动。

5、起重机械使用单位委托具有相应专业资质的单位进行安装、拆卸、顶升(加节)的,在施工前必须签订专业施工合同。合同主体及合同签约人应符合法律规定(法人或法人正式授权人),合同中应约定安拆、使用等相关方安全生产责任。

6、安装单位应根据机械设备安装工艺、施工现场环境、设备状况以及辅助起重机械设备性能和有关技术标准,编制安装施工方案、技术安全措施、专项应急预案,由安装单位技术负责人审批,各部门会签,并经总承包、使用、监理单位审核批准后实施。

7、建筑起重机械安装单位在安装(拆卸)前,应填写安装(拆卸)告知表,将相关资料报送总承包、监理单位审核,并报市、区(县)建设建设安全监督管理部门方可安装(拆卸)施工。

安装单位应当在建筑起重机械安装(拆卸)前2个工作日内持《建筑起重机械安装(拆卸)告知书》报送工程所在地登记备案机关,并提交一下资料:

①建筑起重机械产权备案证书;

②安装单位施工资质证书、安全生产许可证副本;

③安装单位特种作业人员名单及证书;

④起重机械安装(拆卸)工程专项施工方案;

⑤安装单位与使用单位签订的安装(拆卸)合同;

⑥安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书;

⑦安装单位负责起重机械安装(拆卸)工程的专职安全生产管理人员、专业技术人员证书及名单;

⑧起重机械安装(拆卸)工程生产安全事故应急救援预案;

⑨辅助起重机械资料及其特种作业人员证书;

⑩租赁的设备,还应提供建筑起重机械租赁合同以及出租单位出租前检测合格证明。

第五条 起重机械安装单位应与委托安装单位签订安装和同,并与总包单位签订安全协议,明确各自安全生产责任。按照有关规定应建立建筑起重机械安装(拆卸)工程档案。

第六条 塔吊等起重机械基础应按照说明书及有关规范,由总承包单位进行基础施工,基础变更设计应有计算书和附图;塔吊附着应符合规范及说明书规定。当基础、附着遇特殊安装方式,应进行技术方案论证。总包、监理、使用、安装单位应联合对基础、附墙部位等隐蔽工程进行验收,合格后方可进行设备安装。

第七条 起重机械安装前,安装单位应对机械设备进行检查,填写检查记录,安装的零部件应合格完好。安装单位应按照施工方案和操作规程对施工人员进行技术安全交底后方可作业。

第八条 起重机械安装单位在过程中,严格按照施工方案、施工工艺及工序要求施工,定岗、定人、定责。建筑起重机械安装、拆卸、顶升(加节)作业时,安装单位项目负责人、专业技术人员和专职安全生产管理人员应到场监管。其中,现场每台塔机至少配备塔机安装拆卸工4名,塔机司机1名,信号司索工1名,每台施工升降机至少配备施工升降机安装拆卸工3名,施工升降机司机1名,总承包、使用和监理单位应对安装施工过程进行监控。

第九条 建筑起重机械安装完毕后,安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转,出具自检合格证明,并向使用单位进行安全使用说明。经具备相应资质的检验检测机构检测合格后,由使用单位组织出租、安装、监理等单位进行验收,未经验收合格不得投入使用。

第十条 起重机械设备安装完毕后,安装单位应将起重机械设备安装工程资料移交使用单位。应提交如下资料:

①建筑起重机械产权备案证书;

②安装(拆卸)告知书

③安装单位施工资质证书、安全生产许可证副本、安全员安全考核证书(复印件加盖公章)

④安拆单位法人授权委托书

⑤安装单位特种作业人员名单及证书(复印件加盖公章)

⑥起重机械安装(拆卸)工程专项施工方案

⑦安装单位与使用单位签订的安装(拆卸)合同

⑧安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书

⑨起重机械安装(拆卸)工程生产安全事故应急救援预案

⑩设备安装检查、顶升(提升)锚固验收表、调试验收资料及安全技术交底

⑪起重机械安装自检报告

⑫经具备相应资质的检验检测机构检测合格后出具的合格检测报告。

⑬租赁的设备,还应提供建筑机械租赁合同、租赁使用安全协议以及出租单位出租前检测合格证明

⑭起重设备随机资料及其它资料

第十一条 建筑起重机械的使用

使用单位应建立建筑起重机械安全管理制度、特种作业管理制度。根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;

①使用单位要按照有关规定配备专职设备管理人员,设置安全警示标志。

②使用单位应在起重机械安装验收合格后30日内,到当地建设工程主管部门办理使用登记。

③建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用。

④规范建立建筑起重机械使用安全技术管理台账、档案;设备安装(拆卸)验收资料和检验资料;建筑起重机械及其安全装置的日常维护保养和校验记录;建筑起重机械的台班记录、运行故障和事故记录。设备维护、保养委托租赁单位实施的,使用、租赁单位必须在租赁合同中明确约定,但使用单位不得因此放松管理,不得以包代管。

⑤制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;

⑥施工现场有多台塔式起重机作业时,组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。

⑦使用单位要切实加强起重机械人员的业务培训和安全教育,提高职工安全生产素质。应按照规定配齐,配足起重机械司机、信号工、司索工,每台塔机至少配备司机2名、信号司索工1名;每台施工升降机至少配备2名司机。

⑧在使用过程中,塔式起重机、施工电梯等起重机械需顶升、加节的,应有原安装单位按合同约定,根据安装使用说明书和装拆方案要求实施,不得随意更换安装单位。顶升、加节的实施单位因特殊原因确需更换的,应按规定重新签订施工合同、制定专项施工方案。并按照规定组织验收。验收合格后方可投入使用。

⑨起重机械顶升所需标准节、附着装置等部件必须是原厂家生产的合格产品,作业结束后应按照规定进行验收。禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。

⑩建筑起重机械在使用过程中,有下列情况之一的,应再次进行检测,并重新组织检查验收:

a、前一次检测后使用期满一年的;

b、停止使用半年以上重新启动的;

c、经改造或大修的;

d、因发生机械事故影响安全使用的;

e、高度每增加60米的;

f、安装到最终使用高度的。

⑪施工升降机在使用期间,其渐进式防坠安全器、制动器应按规定定期(不超过三个月)做坠落、超重试验,实验结果应书面记录,留存现场备查。严禁施工升降机使用超过有效标定期的防坠安全器。

⑫充分利用科学技术预防和减少建筑起重机械安全事故。积极推广使用塔式起重机安全保险电子集成系统(安全监控管理系统)等先进适用技术,鼓励在建工程建设、施工、监理单位优先使用已安装安全保险电子集成系统的塔机。

提倡“安全第一、生命至上”的安全理念和“安全无小事、安全从管理做起”的安全意识,是促进设备安全管理迈向新高度的推动力,具有现实意义。要严格执行“先审查后报验再进场、先备案后安装、先验收后使用和先持证后上岗”的规定,严格落实检查、维修、保养制度,严格排查事故隐患,确保起重机械装、拆、用各环节安全。所以,只有这样才能真正地预防和控制机械事故的发生。


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